Идет полным ходом принятие федеральных, краевых (областных), местных бюджетов на 2011 год.
Что же предлагает исполнительная власть для регионов в 2011 году?
Она предлагает оставить заработные платы для работников бюджетной сферы на уровне 2010 года вопреки требованиям Конституции РФ.

Речь не идет о ПОВЫШЕНИИ зарплат бюджетникам.
Речь идет об установлении заработной платы им ПО КОНСТИТУЦИИ РФ.
Проблема (если она есть) заключается в следующем.
КС РФ и ВС РФ не согласны с тем, что оклад = вознаграждению за труд в сумме 4330 руб.
Не применять разъяснения (незаконные) судов очень просто. Просто необходимо следовать НАПРЯМУЮ нормам Конституции.
Но если все-таки применять эти разъяснения на практике (подруге ИСТИНЫ).

Без всяких разъяснений (по этому поводу не было ни одного разъяснения, так как здесь разъяснять нечего) конструкция ч.1 ст.129 ТК РФ с применением ч.3 ст.37 Конституции РФ следующая : заработная плата любого работника в России = вознаграждение за труд в размере не менее 4330 руб. + компенсационные выплаты + стимулирующие выплаты. Никто (кроме умалишенных) это оспорить не в состоянии.
Из этого следует, что заработная плата работника любого бюджетного учреждения за минусом компенсационных и стимулирующих выплат должна быть не менее 4330 руб.. в т.ч. и для работника первого разряда.
Сколько, сколько ЗАРАБОТНАЯ плата за минусом компенсационных и стимулирующих выплат у работников бюджетных учреждений Красноярского края (или Забайкальского края, или Новосибирской обл. или …) ?
1 разряд – 1404
2 разряд – 1460
3 разряд – 1530
4 разряд – 1603
…
Нарушены НОРМЫ ч.3 ст.37 Конституции РФ и ч.1 ст.129 ТК РФ? Конечно, нарушены.
А почему так? Да потому, что такие положения по оплате труда утверждены в субъектах Федерации, такие установлены ОКЛАДЫ. Как исправить положение? Измените ставку с 1404 на 4330 и все будет по Конституции.
Что там говорят ВС РФ и КС РФ?
Что в 4330 руб. входят компенсационные и стимулирующие выплаты? Что оклад – это не вознаграждение за труд? ПОЛНОСТЬЮ согласен, но при условии, что компенсационные (районный коэффициент, процентные надбавки, доплаты и т.д.) выплаты и стимулирующие (премии) выплаты вместе равны 0 руб. Иначе противоречие с ч.1 ст.129 ТК РФ и ч.3 ст.Конституции РФ.
В принципе, по большому счету, чисто теоретически, я могу и согласиться со всеми разъяснениями любых судов (самыми разными, самыми противоречивыми) но при условии, чтобы заработная плата работника первого разряда бюджетного учреждения за минусом компенсационных и стимулирующих выплат была не менее 4330 руб.
Как это сделать?
Способ только один – принять решение об установлении оклада для 1 разряда в сумме 4330 руб.
А все эти доплаты к заработной плате до размера минимальной заработной платы в крае, области (это не оклад, не вознаграждение за труд, уверен, сейчас будут придумывать доплаты к окладам до 4330 руб., лишь бы не менять размер ставки 1 разряда) НИКАКОГО отношения к составляющим заработной платы не имеют, так как не являются ни вознаграждением за труд, ни компенсационными, ни стимулирующими выплатами. А являются выплатами СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА и никакого отношения к ст.129 ТК РФ и понятию заработной платы не имеют.
Если спросить в бухгалтерии Законодательных Собраний края. области о том, какова заработная плата за минусом компенсационных и стимулирующих выплат депутата, то ответят : 31594 руб. Если спросите про то же самое в отношении заместителя Председателя ЗС – 40640 руб., у Председателя ЗС – 45097 руб. И все это выше 4330 руб., и, следовательно, нормы ч.3ст.37 Конституции РФ и ч.1 ст.129 ТК РФ соблюдены.
Попробуйте обратиться в любую бухгалтерию бюджетного учреждения края с вопросом : «Какова заработная плата бюджетников за минусом компенсационных и стимулирующих выплат?».
Вам ответят : для 1 разряда 1404 руб., для 2 разряда – 1460 руб., для 3 разряда – 1530 руб. и т.д.
Нормы ч.3ст.37 Конституции РФ и ч.1 ст.129 ТК РФ нарушены.
И все это предлагается оставить, все эти нарушения заложены в федеральный бюджет, бюджеты краев и областей на 2011 год.

Ну и пусть противоречит.
Чем больше противоречит - тем хуже системе.
Тем выгоднее оппозиции. Настоящей.
Вспомните, как Ленин говорил о "кричащих противоречиях" в творчестве Льва Тольстого.
И называл его "зеркалом русской революции".

Тем более, что удар наносится по конституции.
Всем должно стать ясно, насколько конституция эффективна.
Вот "несогласные" за 31 статью борются с нулевым успехом.

Победа всегда кроется в слабостях противника.
Особенно, если он их принимает за силу.
Например игнорирует, мягко говоря, те принципы, которые сам провозгласил.

Кризис неумолимо назревает!

Пикантность ситуации в том, что описанный ТС казус имеет место не первый год, но система не развалилась.

Да и вообще, у россиян ообенного трепета перед нарушением конституции как-то не наблюдается. При Царе таковой вообще не было, а при большевиках она была вроде былинного персонажа:

"За столом никто у нас не лишний,
По заслугам каждый награжден.
Золотыми буквами мы пишем
Всенародный Сталинский Закон".

(куплет из "Широка страна моя родная").

Ага,только вот простому народу мало знакомы всякие там "бюджеты 2011" и чему они там противоречат. Ему гораздо важнее сколько капуста с картошкой стоят.

Тут выбор такой -
или умеешь действовать без государства в составе высокотехнологичного сообщества с соответствующимименталитету понятиями
или действуешь по законам государства, тоже соответствующих менталитету.

Остальные вариаты - это рабство. В лучшем случае - крепостное право.
То есть, к примеру, когда закон когда надо правящим кланам включается, а когда надо выключается.

Разумеется, всё рассчитано на инициативную часть народа.

Из области фантастики, но вот заставить бы пожить чинуш на те ЗП. что они установили для бюджетников, хотя бы годик, может тогда что-то уразумеют. Мне вот непонятно, нафига нужны ГД и СФ? Всё равно ведь, что скажут из правительства то и делают, не лучше ли без посредников?

заставить бы пожить чинуш на те ЗП. что они установили для бюджетников, хотя бы годик,

Для начала, неплохо было бы их заставить хотя бы на свою зарплату пожить...

Мне вот непонятно, нафига нужны ГД и СФ?

Для того,чтобы показать,что в России наличествуют все ветви власти. И формально даже несколько партий.
А чинуши уже и так не стесняются указывать в декларациях заработанные за год миллионы,десятки миллионов.
Конфискации нет и не будет. Коррупция будет процветать. Общество болеть.
А если долго болеть,то можно и помереть.

вот заставить бы пожить чинуш на те ЗП. что они установили для бюджетников

Так они на те ЗП и живут. Они же тоже бюджетники.

Пикантность ситуации в том, что описанный ТС казус имеет место не первый год, но система не развалилась.

Пикантность как раз в том, что система оплаты по ЕТС давно развалилась. Посмотрите на бюджетников, кто из них сейчас получает только по ЕТС.
Военные - хрен то там. Давным давно своя система оплаты.
Врачи - хрен то там, после перевода врачей общего профиля на отраслевку.
Научники РАН - хрен то там. Отраслевая система оплаты труда в полном объеме.
Учителя - опять таки пошел эксперимент с подушевой и т.д.

Т.е. основные категории бюджетников уже не получают оплату по ЕТС. Разве что чиновники? Вы верите в то, что чиновники получают только ЕТС? Там таких ставок нет просто.

Я-то говорил не про систему ЕТС, а про систему нынешней власти (в ответ на пост Спирита, оседлавшего своего любимого конька: мол, это хорошо, что власти нарущают конституцию - тем самым система разваливается).